В этом состоянии конфликта Николай пытается взять ситуацию под контроль, но его действия кажутся недостаточными и запоздалыми. Несмотря на официальную риторику и усилия по каре мятежников, на улицах и в глубинке растет недовольство, поддерживаемое большевистской пропагандой с лозунгами о справедливом распределении земли и промышленности. Политика переселения, проводимая еще при Столыпине, не приносит ожидаемых результатов, и многие переселенцы возвращаются в разоренные деревни, усугубляя кризис. Государственные институции и чиновники не справляются с нагрузкой, а император, не сумев предотвратить развитие революционных процессов, оказывается в крайне сложном положении.

Действия Николая сопровождаются организацией карательных мер, мобилизацией казачьих войск и конфискацией имущества мятежников для пополнения бюджета. Внутри дворца царят тревога и паника, но вместе с тем развивается борьба за контроль над ситуацией: борьба информационная, когда газеты идут на поводу у властей, публикуя единую официальную версию событий, и реальная, на улицах и в бастионах власти. Главный герой испытывает личные потери, а также внутренние сомнения и беспокойство относительно будущего империи и своей роли в ней. По ходу сюжета фокус смещается с попытки просто выжить на попытку удержать власть и предотвратить окончательный развал царского строя.

Кульминацией развития становится осознание, что без радикальных реформ и перемен империя обречена на дальнейший кризис, а попытки карательных мер оказываются лишь временной мерой. Главный конфликт строится вокруг противостояния между старым режимом и новыми социальными силами, стремящимися к справедливости и равенству. Несмотря на все усилия, Мятеж не может кончиться удачей, так как поставленные под сомнение основы власти требуют переосмысления и трансформации. В книге последовательно раскрываются причины конфликта, динамика борьбы и внутренние переживания ключевых персонажей, что позволяет увидеть историческую ситуацию в ее многогранности и сложности.