Основные события разворачиваются на фоне служебных разбирательств и взаимодействия с коллегами, среди которых есть фигуры с разным опытом и взглядами на происходящее. Орехов в своих рассуждениях и действиях сталкивается с необходимостью балансировать между официальной позицией, внутренних убеждениями и сложившейся реальностью. Он также обращает внимание на политическую и идеологическую ситуацию в регионе, включая деятельность местных партийных руководителей и работу других силовых структур. Главной проблемой оказывается противоречие между ожиданиями начальства и реальным положением дел среди диссидентов, а также внутренняя борьба за правильное понимание и интерпретацию происходящих процессов.

Главный герой вынужден принимать решения, связанные с эффективностью борьбы с диссидентами, а также с тем, как воспринимать и использовать информацию о структуре противников. Его взгляды на организацию диссидентов отличаются от официальных, и это влияет на его действия и отношения с коллегами. Параллельно развивается конфликт по поводу интерпретации художественных и культурных произведений, например, песни, которая становится предметом обсуждения в комиссии, что символизирует более широкий идеологический и смысловой разрыв между официальной позицией и личным пониманием.

Финальный акцент сюжета сосредоточен на признании отсутствия централизованного врага и необходимости переосмысления подходов к борьбе с диссидентами. Герой сталкивается с пониманием, что существующая система взглядов и методов управления не всегда соответствует реальным обстоятельствам, и приходится искать новые пути действия в сложившейся обстановке. Таким образом, сюжет сконцентрирован на внутреннем и профессиональном конфликте, а также на поиске баланса между официальной обязанностью и личным мировоззрением в условиях советской действительности.